ORGANISASI PERUSAHAAN

BAB 2

TEORI ORGANISASI KLASIK 

Teori klasik dalam tiga aliran : birokrasi, teori administrsi, dan manajemen alamiah.

Birokrasi dikembangkan dari ilmu sosiologi. Sedangkan teori administrasi dan manajemen ilmiah dikembangkan langsung dari pengalaman praktek manajemen. Teori administrasi memusatkan diri pada aspek makro dari organisasi. Aliran manajemen ilmiah member tekanan pada karyawan dan mandor dalam kegiata perusahaan, atau elemen mikro sebagai suatu bagian dari proses kerja.

TEORI BIROKRASI

Kata birokrasi mula-mula berasal dari kata lega rasional. Organisasi disebut rasional dalam halpenetapan tujuan dan perancangan organisasi untuk mencapai tujuan tersebut. Menurut Weber bentuk organisasi yang birokratik secara kodratnya adalah bentuk organisasi yang paling efisien. Weber mengemukakan karakteristik-karakteristik birokrasi sebagai berikut :

1.      Pembagian kerja yang jelas.

2.      Hirarki wewenang yang dirumuskan secara baik.

3.      Program rasional dalam pencapaian tujuan organisasi.

4.      Sistem prosedur bagi penanganan situasi kerja.

5.      System atuarn yang mencakup hak-hak dan kewjiban-kewajiban posisi para pemegang

         jabatan.

6.     Hubungan- hubungan antar pribadi yang bersifat “impersonal”.

Jadi, birokrasi adalah sebuah model organisasi normative, yang menekankan struktur dalam

organisasi.

TEORI ADMINISTRASI

Teori administrasi adalah bagian dari teori organisasi klasik. Teori administrasi juga berkembang sejak tahun 1900. Teori ini sebagian besar dikembangkan atas dasar sumbangan  Henri Fayol dan Lyndall Urwick dari Eropa. Serta Mooney dan Reily di amerika.

MANAJEMEN ILMIAH

Bagian ketiga dari teori klasik adalahmanajemen ilmiah, (Scientific Management). Manajemen ilmiah dikembangkan mulai sekitar tahun 1900 oleh Frederick Winslow Taylor, telah dipergunakan cukup luas.  Teori manajemen ilmiah masih banyak dijumpai dalam praktek-praktek manajemen modern.

F.W. Taylor mencoba mengembangkan metode yang lebih efisien dengan mengadakan pendekatan ilmiah terhadap masalah-masalah manajemen. Sebagai hasilnyan dia mengemukakan empat kaidah dasar manajemen yang harus dilaksanakan dalam organisasi perusahaan, yaitu : 

1.      Menggantikan metode-metode kerja dengan berbagai metoda yang dikembangkan atas dasar

         ilmu pengetahuan.

2.      Mengadakan seleksi, latihan-latihan dan pengembangan para karyawan secara ilmiah

3.      Pengembangan ilmu tentang kerja serta seleksi, latihan dan pengembangan secara ilmiah harus

         diintegrasikan.

4.      Untuk mencapai manfaat manajemen ilmiah,perlu dikembangkan semangat dan mental.

TEORI KLASIK : ANATOMI ORGANISASI FORMAL

Teori organisasi klasik hampir sepenuhnya menguraikan anatomi organisasi formal.

Definisi Organisasi Formal

Tiga unsur pokok organisasi formal yang selalu muncul dalam literature-literatur manajemen adalah :

1.      Sistem kegiatan yang terkoordinasi

2.      Kelompok orang

3.      Kerjasama untuk mencapai tujuan.

Organisasi formal adalah system kegiatan yang terkoordinansi dari sekelompok orang yang bekerja bersama orang yang bekerja bersama-sama untuk mencapai tujuan di bawah kekuasaan dan kepemimpinan.

Dasar-dasar organisasi menurut teori klasik

Koordinasi bergantung pada empat kondisi pokok yang harus ada sebelum “kesatuan kegiatan” (unity  of action) itu mungkin terjadi. Kondisi-kondisi tersebut adalah sebagai berikut:

1.      Kekuasaan – bisa demokratis atau otokratis

2.      Saling melayani – yang merupakan legitimasi social pada organisasi.

3.      Doktin – dalam arti hal ini merupakan rumusan tujuan organisasi

4.      Disiplin – diartikan sebagai perilaku yang ditentukan oleh perintah atau pengendalian diri.

BAB 3

TEORI ORGANISASI NEOKLASIK

Teori neoklasik dikembangkan atas dasar teori klasik. Teori merubah, menammbah, dan dalam banyak hal memperluas teori klasik. Anggapan dasar teori neoklasik adalah menekankan pentingnya aspek psikologis dan social karyawan sebagai individu maupun sebagai bagian kelompok kerjanya.

PERKEMBANGAN TEORI NEOKLASIK

Perkembangan teori neoklasik dimulai dengan inspirasi percobaan-percobaan yang dilakukan hawthorne, serta tulisan Hugo Munsterberg.

KRITIK DAN “USUL” PERUBAHAN NEOKLASIK PADA TIANG DASAR TEORI ORGANISASI FORMAL.

Pengikut aliran neoklasik adalah mereka yang membahas kelemahan model klasik pada perilaku organisasi, tetapi tidak menentang seluruh teori klasik.

Pembagian kerja (division of labor)

Sejak pembagian kerja dilakukan, timbul masalah yang disebut anomie. Anomie adalah situasi dimana pedoman kerja tidak ada (“lack of rule”) dan disiplin diri diri menjadi berkurang (“lack of self-discipline”). Dan akibat adanya pembagian kerja adalh spesialisasi yang mengakibatkan orang terpecah-belah, merasa cemburu (iri) dengan orang lain, dan sebagainya.

Oleh karena itu eori neoklasik mengemukakan perlunya :

1.      Partisipasi

2.      Perluasan kerja (job enlargement)

3.      Management bottom-up

Proses-proses Skalar dan Fungsional

Proses scalar dan fungsional (scalar and functional processes) menimbulkan berbagai masalah dalam pendelegasian wewenang dan tanggung jawab.

Struktur Organisasi

Tentang struktur organisasi, teori neoklasik menyatakan bahwa struktur merupakan penyebab terjadinya pergeseran-pergeseran (frictions) di antara orang-orang yang melaksanakna fungsi yang berbeda-beda.

PANDANGAN NEOKLASIK TERHADAP ORGANISASI INFORMAL

Organisai informal terdiri dari orang-orang yang bergabung menjadi suatu kelompok dalam kerjanya, tetapi penggabungan ini tidak ditentukan dalam “blue-print”.

Factor-faktor yang dapat menentukan munculnya organisasi informal, antara lain : 
(1) Lokasi : Untuk membentuk suatu kelompok. 
(2) Jenis Pekerjaan : Ini merupakan factor kunci yang menentukan munculnya dan komposisi
     organisasi informal. 
(3) Minat (interest) :Walaupun orang-orang mungkin ada pada lokasi yang sama, mengkentakan
     kerja yang sejenis, perbedaan minat di antara mereka. 
(4) Masalah-masalah khusus : Dalam hal ini orang-orang yang tidak mempunyai minat, pekerjaan,
     dan lokasi yang sama bergabung bersama untuk kepentingan khusus.

BAB IV

TEORI ORGANISASI MODERN

Teori modern melihat semua unsure organisai sebagai satu kesatuan. Organisasi adalah satu system terbuka yang harus – menyesuaikan diri dengan perubahan-perubahan lingkungannya. Teori modern adalah multidisiplin dengan sumbangan dari berbagai bidang disiplin ilmu pengetahuan.

DASAR PEMIKIRAN TEORI ORGANISASI MODERN

Teori organisasi dan manajemen dikembangkan sejak tahun 1950. Teori organisasi modern lebih dinamis daripada teori-teori lainnya dan meliputi lebih banyak variabel yang dipertimbangkan.

Teori modern bisa disebut sebagai organisasi dan manajemen umum yang memadukan teori klasik dan neoklasik dengan konsep-konsep yang lebih maju. Teori modern menyebutkan bahwa kerja suatu organisasi adalah sangat kompleks, dinamis, multilevel, multidimensional, multivariable, dan probabilistic. Organisai terdiri atas 3 unsur : 
(1) unsur struktur yang bersifat makro. 
(2) Unsur proses yang juga bersifat makro dan 
(3) Unsur perilaku anggota organisasi yang bersifat mikro. Ketig saling kait-mengkait dan sebenernya
      tak terpisahkan satu sama lain.

Teori sistem Umum

Tujuan teori sistem umum adalah penciptaan suatu ilmu pengetahuan organisasional universal dengan menggunakan elemen-elemen dan proses-prose umum seluruh sistem sebagai titik awal.

Teori organisai modern kesamaan dengan teori sistem umum dalam cara memandang organisasi sebagai sesuatu yang terintegrasi. Teorisitem umum membicarakan setiap tingkatan sistem, sedangkan teori organisai modern memusatkan diri terutama pada tingkat organisasi manusia.                                           Teori Organisasi Sebagai Kerangka Sistem

Teori organisasi modern adalah multidisipliner yang konsep-konsep dan teknik-tekniknya dikembangkan dari banyak bidang studi, seperti sosoiologi, teori administrasi, ekonomi, psikologi, ekologi, operations research, dan banyak bidang-nidang lainnya.

Bagian-bagian dari sistem dan saling ketergantungannya. Bagian sistem pertama sistem adalah individu.

Bagian kedua sistem adalah penentuan fungsi-fungsi formal, yang biasa disebut organisasi formal.

Bagian ketiga dalam sistem organisasi adalahorganisasi formal.

Bagian keempat adalah struktur status dan peranan.

Bagian kelima adalah lingkungan phisikpelaksanaan pekerjaan.

Teori organisasi modern menunjukan tiga proses hubungan universal yang selalu muncul pada sistem manusia dalam perilakunya berorganisasi. Ketiga proses tersebut adalah komunikasi, berusaha untuk mencapai keseimbangan, dan pengambilan keputusan.

(1)   Komunikasi sering disebut juga dalam teori neoklasik, tetapi tekanannya pada deskripsi bentuk

       kegiatan komunikasi, yaitu formal-informal, vertical-horizontal dan lini-staf.

(2)   Konsep keseimbangan adalah mengenai penyeimbangan mekanisme yang dengan jalan menjaga

       hubungan structural yang harmonis antar bagian-bagian dalam sistem.

(3)   Proses Pengambilan keoutusan adalah variabel internal dalam suatu organisasi yang tergantung

       pada pekerjaan-pekerjaan, harapan-harapan individu, motivasi dan struktur organisasi.

PENDEKATAN-PENDEKATAN MANAJEMEN

Pendekatan-pendekatan manajemen, yaitu pendekatan-pendekatan proses, perilaku, sistem dan contingency(situasional).

Pendekatan Proses

Pendekatan proses dalam manajemen juga disebut pendekatan fungsional, operasional, universal, tradisional atau klasik.

Pendekatan Keperilakuan

            Pendekatain ini sering disebut pendekatanhubungan manusiawi dengan (rotation approach).

Pendekatan Kuantitatif

Pendekatan ini menganalisa masalah-masalah manajemen secara logika dan mengembangkan berbagai alternative keputusan pemecahnya.

Pendekatan Sistem

Pendekatan ini memberikan kepada manajemen cara memandang organisasi sebagai keseluruhan dan sebagian bagian lingkungan eksternal yang lebih luas.

Pendekatan Contigency(situasional)

Pendekatan contingency bermaksud untuk menjembatani gap yang ada antara teori dan praktek ini. Di samping itu, pendekatan contingency memasukan variabel-variabel lingkungan dalam analisisnya, karena perbedaan kondisi lingkungan akan memerlukan aplikasi konsep atau teknik manajemen yang berbeda pula.

Karya : Sukamto .R. dan T. hari handoko